三亚·亚太金融小镇打造海南金融创新先行先试区

　　3月28日，以“共同命运 共同行动 共同发展“为主题的博鳌亚洲论坛2019年年会在海南博鳌举行。在自贸区（港）议题中，与会嘉宾认为，发展金融服务业是自贸区（港）的重要内涵之一。经过两年的发展，三亚亚太金融小镇已经成为海南金融先行先试区，开展了多项创新实践。I 

　　制度创新先行先试 

　　关于金融基金制度创新，亚太金融小镇镇长张焱博士接受记者采访时表示，“基金作为金融的创新领域，对设立、运营、监管有着较高的要求，全国很多省市停止注册，为了形成国际化区域投资中心，更好地促进自由贸易试验区建设，海南省和三亚市不仅开放基金的商事注册，而且就服务流程、优惠政策等方面进行多项制度创新。” 

　　服务流程方面，由省市两级地方金融监督管理局、市场监督管理局、证监局等部门牵头，小镇为入驻企业办理前置审核、工商注册、银行开户、税务登记等一站式服务，并根据私募股权基金及私募证券基金的不同分类，进行企业名称的规范；优惠政策方面，在三亚市《关于支持基金小镇发展优惠政策暂行办法》中，对于入驻小镇各类基金从税收、人才、住房等方面给予系列优惠政策。 

　　对外开放先行先试 

　　在《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》12号文件中，海南自由贸易试验区要“围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放”。本届博鳌论坛更是把“开放、创新、多边合作”作为今年的关键词。张焱说到：“海南自贸港战略离不开自由贸易的发展，而自由贸易不仅体现在商品贸易的自由交换，还体现在资本流动及货币兑换的全面开放，可以从离岸账户及QDIE和QDLP等方面来开展。” 

　　离岸账户方面，2019年1月1日，海南FT账户正式上线，亚太金融小镇是此次自由贸易账户（FT账户）的第一批践行者，已成功帮助19家入驻企业开立FT账户，积极促进中国企业走出去，招商外资企业引进来。账户体系按照“一线便利，二线管理”的原则规范账户收支管理，是一套以人民币为本位币、账户规则统一、兼顾本外币风险差别管理的本外币可兑换账户体系。 

　　QDIE和QDLP方面，在全球化投资日渐成熟、国内外金融市场更加互通的今天，QDIE（合格境内投资者境外投资试点）与QFLP（外商投资企业股权投资试点）是自贸港作为对外开放试验区的必要通道，小镇正积极探索国内外双向跨境投资渠道全面打通，帮助国内资本“走出去”和把海外基金“引进来”。 

　　投融资实践先行先试 

　　目前中央和各部委对海南高度重视，出台了很多相关政策，但如何保证12号文件中关于2020年自由贸易试验区建设取得重要进展，2025年自由贸易港制度初步建立等系列目标，这些都离不开海南实体产业的快速发展，那么如何发挥各市场主体的能动性？如何加强金融服务实体经济？亚太金融小镇作为海南基金的聚集区，通过投资主体招商服务、优质项目收集整理、投融资对接实践三个方面的工作，积极促进从投资到产业增长的良性循环，打造海南可持续发展的产融生态系。 

　　首先大力开展国内外投资主体的招商和一站式服务，定期在国内北上杭深和海外欧洲美国等基金聚集区开展招商推介，在严控金融风险的前提下，提供从注册到备案的一站式服务，目前入驻企业达到106家；其次对海南全岛的特色产业进行优质项目的梳理合作，帮助其明晰商业模式和明确融资条件；然后每季度开展“海南优质项目对接会”，邀请全球多家知名基金与岛内优质项目进行对接；不仅如此，小镇还以官网www.apftown.com为平台，积极创建海上丝绸之路项目库，成为自贸港投融资合作的桥头堡。 

　　对于海南自贸区的未来发展前景，张焱表示信心十足、充满期待，他说：“建设海南自贸区无疑是中国新时期对外开放的重要举措，这也给我们小镇带来了前所未有的发展机遇。金融行业本身既是实体经济的服务产业，又是服务产业中的核心支柱，金融业、基金业的发展刻不容缓。所以小镇更应把握好当前的有利时机，通过面向未来的制度创新、全球融合的对外开放，优质项目的投融资实践等行动，打造海南产融创新先行先试基地，助力海南自贸区建设与中国的金融开放战略。”